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特朗普和金正恩开启外交新阶段

  •   张玲 · 6 天前 · 23 次点击 ·阅读模式     

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    美国总统特朗普(Donald Trump)与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)举行了为期一天的会谈,在朝鲜弃核方面并没有赢得特别的新承诺,但开启了个人外交新阶段,目标是推动金正恩快速、可核查地弃核。

    在两位领导人周二签署的两页文件中,朝鲜再度承诺“朝鲜半岛完全无核化”,而美国将提供未具体说明的安全保障。

    特朗普在峰会结束后对记者表示,金正恩已承诺“马上”开始无核化进程,但没有时间在周二的协议中写入更多细节。

    特朗普称:“金正恩可能和我一样希望达成协议,甚至比我更想。”他表示:“我知道什么时候一个人想达成交易,什么时候不想。”

    尽管如此,特朗普也提醒说:“我也有可能会错。六个月后我可能会站在你面前说:嘿,我错了。”

    有些重大进展并未出现在双方领导人签署的这份文件中。特朗普说,只要继续与朝鲜进行有成效的磋商,他将停止“极为昂贵”、“带有挑衅性质的”美韩联合军演,他认为这一举动会受到金正恩的欢迎。

    特朗普称,减少驻韩美军的人数并非谈判的内容之一,但为了省钱,他最终会把这28,500名美军士兵撤回美国。

    过去,尽管朝鲜屡次要求,但美国坚决拒绝停止联合军演,如今承诺要这么做,可能会令美国的亚洲盟友感到不安,这些国家似乎对特朗普的声明感到吃惊。长期以来,五角大楼一直认为,为了维持美军在韩国的备战状态,联合军演是有必要的;五角大楼称,联合军演是出于防御目的。

    五角大楼发言人Dana White在一份声明中称,此事是与美国国防部长马蒂斯(Jim Mattis)磋商过的。White说:“国防部长和总统的立场完全一致。他们事先已经讨论了所有这些问题。”

    韩国国防部表示,正在试图确定特朗普这番表态的含义,韩国一名高级国家安全官员说,在军演方面“尚无任何变化”。驻韩美军一名发言人称,没有收到任何关于联合军演的新指示,包括计划于今年秋天举行的演练。

    一位知情人士透露,美国的这个决定令驻韩国美军军官感到意外,他们不清楚接下来会发生的事情以及是否会取消与韩国军队的军事训练。

    美韩军队近期完成了一系列雄心勃勃的演习,包括鹞鹰(Foal Eagle)年度联合军演和超级雷霆(Max Thunder)联合空演,后者引起了朝鲜的抗议。美国近期对朝鲜的敏感反应所做的唯一让步是,应韩国政府要求,取消美国B-52轰炸机参与超级雷霆空演。


    此外,特朗普周二表示,金正恩已同意销毁一个导弹引擎测试场,这一让步并未包含在上述书面协议中。特朗普可能指的是朝鲜西北部的一个导弹试验基地,该基地近期已经被夷为平地,但未予宣布。朝鲜问题研究网站38 North上周表示,朝鲜已经销毁了该基地。38 North的分析人员Joseph Bermudez在报告中指出,卫星图像显示,该基地此前被用于测试固体燃料中程导弹,而且可能也被用于开发远程导弹。

    特朗普和金正恩于当地时间周二上午9点在新加坡度假胜地圣淘沙岛(Sentosa)上的嘉佩乐酒店(Capella Hotel)开始会晤。两人进行了38分钟的一对一会谈,只有翻译在场,这是在任美国总统与朝鲜领导人的首次面对面会谈。之后,特朗普和金正恩又在各自高级助手的陪同下在午餐前进行了两个小时会谈。然后两人在没有助手陪同的情况下散了一会步,随后签署上述文件并握手拍照。

    在会晤之后,双方承诺继续为实现朝鲜半岛无核化努力,并尽早启动高级别谈判。特朗普称,通过此次会晤他与金正恩建立了私人关系。

    特朗普表示,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)和国家安全顾问博尔顿(John Bolton)下周将会晤朝鲜官员,讨论周二协议的细节。

    但对于如何快速实现无核化,即美国经常提及的完全、可核查和不可逆无核化目标,这份被特朗普称为“非常全面”的文件几乎没有提供细节。

    从很多方面来看,该文件有关总体目标的措辞与朝鲜和韩国4月份签署的一份协议类似。该文件没有提及朝鲜将单方面暂停核试验和导弹试射,也没有包括任何有关解除制裁的说法。该文件对朝鲜的安全保障做出了一个笼统承诺,但没有提及驻韩美军的情况。

    传统基金会(Heritage Foundation)亚洲研究中心政策分析师Olivia Enos表示,该文件“难以置信地含糊不清”,没有试图弥合美朝在无核化认知方面的差距。

    Enos表示,这似乎与此前朝韩对话时签署的协议一样,虽然看起来不错,但几乎没有实质性内容。

    另一些专家表示,此次峰会的结果至少使两国之间的外交进程得以延续。

    前美国国务院官员、目前就职于智库机构Stimson Center的Joel Wit称,“特金会”的成果不及许多人的预期,但达到了向前迈出有用一步的最低标准。

    前美国驻韩国大使金成(Sung Kim)在上述文件签署后向记者表示,仍有许多工作要做。为筹备周二的峰会,金成牵头参与了此前在朝韩非军事区与朝鲜的会谈。

    目前担任美国驻菲律宾大使的金成表示,美朝承诺进行密切合作。

    该文件的签署仍然起到了阻止短期内出现任何敌对行为可能性的作用,并为展开更多高层谈判奠定了基础。

    这次向对话的转向,与去年的情形构成鲜明对比,当时朝鲜进行的一系列武器试验招致美国总统愈发激烈的好战言论。美朝领导人相互嘲讽,并扬言要实施核打击。

    美国总统特朗普表示,他将与金正恩“再度会晤”,而且将“多次会面”,特朗普告诉记者称,他将在某个时刻访问平壤,也将邀请金正恩到白宫做客。他还称:“我们可能需要再次举行峰会”。

    新加坡峰会的结果对中国来说是个意外的收获,中国一直以来都在呼吁美韩停止联合军演,以换取朝鲜方面暂停其核武及导弹试验。

    中国周二对新加坡峰会大加赞赏,并希望乘胜追击,呼吁联合国安理会重新考虑对平壤的制裁,尽管特朗普表示不会立即放松制裁,美国在安理会拥有一票否决权。

    中国外交部发言人耿爽在北京对记者表示:“制裁本身不是目的”。他还说:“我们相信安理会的行动应支持、配合当前外交对话和半岛无核化努力,推动半岛政治解决进程”。

    特朗普暗示﹐会维持制裁措施﹐表示在朝鲜采取措施放弃核武器和核项目之前﹐美国在向朝鲜继续施加经济压力方面拥有非常大的影响力﹐但他也说:“我期待取消这些措施。”

    日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)在与特朗普通话后将此次会晤称为一个胜利﹐但他表示接下来需要迅速采取行动。

    他周二晚间向记者表示:“我们会基于这一历史性会晤寻求全面实施联合国安理会决议。”

    在被问到他是否对联合声明中没有具体的时间表感到担心时﹐安倍晋三回答说:“首先﹐朝鲜已明确承诺将致力于完全无核化。在我看来﹐金正恩委员长已向特朗普总统做出承诺﹐这一点极为重要。而且他们把迅速行动也写进了联合声明。就像那些话所说的那样:他们必须迅速前进。”

    安倍晋三未讨论美韩军演暂停的问题。

    从周二的协议看,美朝在朝核问题上无疑仍存在很大分歧,但两位领导人似乎进行了非常友好的谈话,有时会拍一拍对方的后背,并一同在酒店的庭院散步。

    特朗普称赞金正恩是一位“非常值得尊敬、非常聪明的谈判者”,还带金正恩参观了自己的座驾——一辆有装甲防护的黑色凯迪拉克车。

    特朗普称:“我们度过了非常美好的一天,我们相互了解了很多,对彼此的国家也了解了很多,我了解到他是一个非常有才干的人,我还知道他非常热爱自己的国家。”

    金正恩表达了对特朗普让这次峰会能够举行的感谢,并表示他希望将过去抛在身后。金正恩称,因为这次对话,“全世界将看到一个重大变化”。

    对于这位朝鲜领导人来说,新加坡峰会是一次公共关系的胜利,奠定了他在全球舞台上的地位。这是他作为朝鲜领导人第四次出国。在会晤特朗普前夜,金正恩游览了新加坡夜景,与当地官员一起自拍,并向好奇的路人挥手致意。

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